“德情理法”特色调解解锁基层治理“和谐密码”

来源：中国日报网 -->
时间：2023-08-26 18:50:50

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“自从村里有了法官工作站，我们有啥矛盾纠纷都能及时得到解决，真是太方便了！”8月18日，新疆维吾尔自治区伊犁州新源县吐尔根乡村民加依达尔·阿德力汗由衷地称赞道。

村民们盛赞的法官工作站，是新源县人民法院于2022年5月在该乡喀拉奥依村设立的。该院结合“无诉讼案件、无法律白条、无普法盲区”即“三无”村打造工作，采取“法官+人民调解员+站所”诉前联动调解模式，创新运用“德情理法”特色调解“独门秘籍”，将大量矛盾纠纷化解在了萌芽，有力促进了当地社会和谐稳定。

2013年，买某以购买牲畜为由，向李某借款3.5万元，借款期限为2年。借款到期后，买某以各种理由拖延还款。2023年8月17日，万般无奈的李某来到法官工作站，向该乡的包联法官卡勒曼·塞热克求助。

“法官，欠了我这么多年一直没还，我也要生活，您得替我做主啊!”愁眉苦脸的李某急切地诉说着自己的难处。

为尽快解决纠纷，法官立即联系买某，并邀请巷道长、人民调解员阿德力哈孜·吐力别克来到法官工作站，对当事双方开展调解。

“都是同村村民，低头不见抬头见，凡事要以和为贵。”阿德力哈孜·吐力别克先对当事双方从“德”的层面开展调解，缓和双方对立的情绪，引导群众讲道德、树新风、学模范、守规则，再以“情”为线，用乡情拉近群众距离，让双方当事人相互体恤、互谅互让。最终在法官与调解员耐心地释法说理下，双方达成调解协议，约定今年12月底前分两期偿还，第二天，当事双方便拿到了司法确认书。

“有个法官工作站真的太方便了，我10年的欠款终于帮我要回来了，也没有伤朋友之间的和气，太感谢法官了！”李某高兴地说。

“我们调解矛盾纠纷，不仅仅是简单的裁决，而是要向老百姓弘扬崇德向善的传统美德。”包联法官卡勒曼·塞热克表示，在调解过程中，注重维系村民的和睦关系，充分运用“德情理法”调解法即德治为先、情治为基、理治为要、以法为纲，广泛发动群众威望高、熟悉村民情况的老党员、老模范、联户长、老村干、老长辈等群体作为“一级调解”，以“道德”为标，让小矛盾、小纠纷得到及时化解，18名兼职人民调解员作为“二级调解”，主要调处一级调解不成的矛盾纠纷，“法官+各站所”作为“三级调解”调处难度较大的纠纷，从而分层、分级、高效、实质性解决群众各类矛盾纠纷。

去年以来，新源县人民法院紧紧围绕党委统一领导、各站所支持、各村（社）参与的共治工作思路，建立完善法官包联“三个一”工作机制（诉求合理解决到位、诉求不合理教育到位、生活困难的帮扶到位）、“接诉即答、接单即办”“多元调解+速裁”工作机制，包乡法官担任村法治副书记，推动人民调解、行政调解、司法调解工作信息共享、业务互联，形成多渠道分流、多层次化解的矛盾纠纷解决机制。同时，通过集中培训、跟案锻炼等方式对人民调解员、村干部进行专业化培训，结合周一升国旗、联户长会议、奶茶会等载体，加强对村民的普法宣传教育，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚法治氛围，今年以来，喀拉奥依村法官工作站诉前调解案件113件，该村被评为自治区民主法治示范村。

“我们将领导班子、中层站所、行业部门、村社纳入到矛盾纠纷排查化解工作领导小组，与法官工作站优势互补、工作联动、问题联治。”吐尔根乡副乡长梁魁说，“法官工作站的建立，不但提升了村干部和人民调解员的法治能力，村民也更能互相理解、互相谦让，全乡矛盾纠纷案件量同比降低20%，调解成功率也上升到98%，成效非常明显。”（中国日报新疆记者站记者毛卫华|张婷常阿慧）

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